“史上最嚴(yán)厲”的《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)

　　2014年4月，被稱為“史上最嚴(yán)厲”的《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案在十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議上表決通過，并將于2015年1月1日起施行。

　　新《環(huán)境保護(hù)法》在多方面取得創(chuàng)新和突破：環(huán)保工作從以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先的被動(dòng)治理轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保生態(tài)文明的主動(dòng)防護(hù)；監(jiān)管模式從點(diǎn)源污染監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槊嬖次廴颈O(jiān)管；對于企業(yè)污染主體而言，引入“按日計(jì)罰”概念，罰款總額上不封頂；治理環(huán)境不作為等官員將引咎辭職……

　　環(huán)保倒逼機(jī)制，促進(jìn)防水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　如此嚴(yán)格的新《環(huán)境保護(hù)法》的施行將對防水行業(yè)造成何種影響？有專家表示，新環(huán)保法將成為一柄揮向環(huán)境污染的“利劍”。根據(jù)新環(huán)保法，污染企業(yè)違法成本大大提高，由此可形成環(huán)保倒逼機(jī)制，促進(jìn)防水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　瀝青卷材企業(yè)，煙氣治理勢在必行

　　近10年來，隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，全國興建了一大批的基礎(chǔ)設(shè)施和樓房建筑，防水行業(yè)也迎來了好的的發(fā)展良機(jī)，而瀝青類防水卷材是其中應(yīng)用量較大的防水材料。

　　中國建筑材料科學(xué)研究總院蘇州防水研究院高工巢文革說，瀝青類防水卷材生產(chǎn)中因大量使用瀝青、滑石粉等原輔材料，在生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生瀝青煙、工業(yè)粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染，這些污染物直接排放會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境，因此提高污染物的收集率和去除率，減少瀝青煙、粉塵、VOC等污染物排放量，保證從防水卷材車間排放的氣體能夠達(dá)到甚至高于國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是防水行業(yè)必須高度重視并有待極力解決的問題。

　　中國建筑科學(xué)研究院建筑材料研究所研究員張勇博士也表示，瀝青防水卷材生產(chǎn)企業(yè)廢氣全面治理，包括原材料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存，瀝青改性，瀝青涂覆，噴砂，產(chǎn)品貯存五個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣和粉塵污染的治理已勢在必行。

　　政策法規(guī)密集出臺(tái)，防水企業(yè)再不改變將退出

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有防水卷材生產(chǎn)許可證的大大小小防水企業(yè)近1500家，此外還有很多黑工廠和小作坊。

　　一些防水卷材生產(chǎn)企業(yè)，一般都是遠(yuǎn)離人群，有的在工業(yè)區(qū)，有的在農(nóng)田里。那些非常重視環(huán)保的防水企業(yè)，綠樹成蔭、車間潔凈，沒有難聞的氣味溢出；但也有防水卷材企業(yè)生產(chǎn)時(shí)會(huì)有瀝青味道彌漫出來，更不用說一些防水小作坊生產(chǎn)會(huì)散發(fā)出刺鼻的味道，遭到周圍居民投訴。

　　根據(jù)2013年實(shí)施的新的《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件》第四條規(guī)定，易產(chǎn)生煙氣、粉塵等污染物的原材料在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和使用過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施；改性瀝青類（含自粘）防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和涂油池應(yīng)配置瀝青煙氣處理裝置等。按道理來說，有防水卷材生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)該具備了良好的瀝青煙氣、粉塵等環(huán)保處理能力，但為什么一些改性瀝青防水卷材生產(chǎn)企業(yè)總是有難聞的味道溢出呢？

　　有業(yè)內(nèi)人士一語道破了天機(jī)：防水卷材生產(chǎn)工廠都有環(huán)保設(shè)備，一般的環(huán)保設(shè)備都是采取活性碳吸附，用不了多長時(shí)間，活性碳就需要更換，成本比較高，所以有些企業(yè)的環(huán)保設(shè)備平時(shí)根本不打開，只在檢查的時(shí)候打開應(yīng)付一下。這就是典型的用破壞環(huán)境的代價(jià)來換取一時(shí)的利益。

　　部分企業(yè)一時(shí)的短視卻有可能給整個(gè)行業(yè)帶來壓力。隨著國家對環(huán)境保護(hù)的日益重視，建筑防水行業(yè)特別是瀝青基產(chǎn)品，環(huán)保節(jié)能的壓力日益增強(qiáng)。隨著大氣污染和環(huán)境不斷惡化，國家和地方紛紛出臺(tái)了一系列的環(huán)保法規(guī)與條例，來控制和治理嚴(yán)峻的環(huán)境問題。防水企業(yè)特別瀝青防水卷材的生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)被一些地區(qū)列為專項(xiàng)治理的目標(biāo)。如為減少工業(yè)企業(yè)排放PM2.5，北京市要求，2015年前，不符合環(huán)保要求的瀝青防水卷材企業(yè)將逐步退出北京。未來，可能有更多的城市對瀝青防水卷材企業(yè)的生產(chǎn)作出限制，如果防水行業(yè)企業(yè)再不作出改變，行業(yè)將無處可退。

　　國外企業(yè)證明，瀝青防水企業(yè)污染可控

　　瀝青防水卷材企業(yè)其實(shí)是可以和居民友好相處的。中國建筑防水協(xié)會(huì)理事長朱冬青曾提到過一件事情。2012年6月份，朱冬青理事長和防水代表團(tuán)參觀了日本較大的防水企業(yè)——田島屋面材料株式會(huì)社的瀝青卷材生產(chǎn)車間、聚酯胎基生產(chǎn)車間。他發(fā)現(xiàn)，由于田島建廠較早，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早年的邊沿郊區(qū)變成了城市中心地帶，田島的工廠已經(jīng)被團(tuán)團(tuán)包圍在居民樓中，甚至相鄰居民樓的窗戶離工廠的墻壁只有幾米遠(yuǎn)。然而，卷材工廠與周圍居民相安無事，和諧共處。原來田島工廠采用了高品質(zhì)的石油瀝青，生產(chǎn)時(shí)的窗戶是密閉的，瀝青煙氣和粉塵被高效的環(huán)保設(shè)備吸走，通過一個(gè)半米厚的玻纖氈過濾，這樣排出去的空氣就沒有了味道。田島工廠在屋頂上做了種植屋面，公寓高層住戶還可以欣賞漂亮的屋頂草坪。

　　日本田島工廠用他們的親身事例證明，瀝青防水材料生產(chǎn)企業(yè)的大氣排放是可以得到控制的，前提條件是對環(huán)保設(shè)備的高投入。

　　我國一些防水企業(yè)，率先實(shí)行環(huán)保處理成行業(yè)典范

　　新的《環(huán)境保護(hù)法》標(biāo)志著我國“向污染宣戰(zhàn)”邁出以法保護(hù)環(huán)境的重要一步。面對如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定，防水企業(yè)特別是瀝青防水卷材生產(chǎn)企業(yè)的污染治理已是迫在眉睫?？上驳氖?，北京東方雨虹、廣東科順、廣東青龍、深圳卓寶等行業(yè)內(nèi)大的防水企業(yè)已經(jīng)走在前列，配備了先進(jìn)的環(huán)保處理設(shè)備。

　　如廣東青龍等，均投資數(shù)百萬元安裝了瀝青煙氣凈化處理裝置，提高了瀝青煙氣收集處理能力。所有成型生產(chǎn)線、攪拌罐等產(chǎn)生的瀝青煙氣和高分子卷材的少量煙氣，都通過密閉收集送入煙氣處理裝置，保證煙氣不外溢。煙氣處理裝置通過冷凝、吸附、除味等工藝，根據(jù)煙氣的不同特點(diǎn)分別對成型生產(chǎn)線和攪拌罐產(chǎn)生的瀝青煙氣針對性進(jìn)行處理。卷材和涂料生產(chǎn)過程采用循環(huán)水冷卻，無污染、零排放，徹底避免二次污染。生產(chǎn)線和工廠區(qū)域內(nèi)幾乎沒有異味，煙氣處理達(dá)到行業(yè)領(lǐng)頭水平，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門高度評價(jià)。

　　還有一些中小防水企業(yè)也在加大環(huán)保設(shè)備的投入,主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，新上非固化防水涂料、高鐵專用防水材料、高速易拉蓋等高新項(xiàng)目，杜絕了環(huán)境污染，提高了經(jīng)營效益。

　　科研院所加入研發(fā)，推進(jìn)治理速度

　　一些科研院所也積極投入到瀝青煙氣的處理的研發(fā)當(dāng)中。如中國建筑科學(xué)研究院建材研究所，依托建研院的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，組建了一支由防水專家、研究員、博士、碩士研發(fā)隊(duì)伍，與防水企業(yè)合作，共同開發(fā)了“WEP威普”國內(nèi)首套高效瀝青煙氣處理裝備，并應(yīng)用到多家大型防水企業(yè)中，效果顯著。

　　相關(guān)專家指出，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，防水行業(yè)面臨的環(huán)保壓力也與日俱增。一方面，環(huán)保高壓態(tài)勢下防水企業(yè)生產(chǎn)成本有所增加，但另一方面，逐步提高的環(huán)保要求能倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，同時(shí)淘汰一部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，對于行業(yè)整體和長遠(yuǎn)發(fā)展而言是非常有益的。

　　也有人士表示，防水行業(yè)還遠(yuǎn)沒有擺脫粗獷型管理和能源消耗型、環(huán)境污染型的生產(chǎn)模式，這在一些中小型防水企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)，將為防水行業(yè)提供了一個(gè)被迫改變的理由。從某種意義上說，這也是機(jī)遇。把握機(jī)遇，防水行業(yè)將迎來嶄新的發(fā)展階段。